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        社會新聞
        全國第一家:無錫市破產糾紛人民調解委員會揭牌
        時間:2020-12-28 | 地點: | 來源:無錫市破產糾紛人民調解委員會 授權《破產法實務》公眾號推送

        預重整模式新探索
        ——全國首家依托于地方破產管理人協會的預重整調解機構在錫揭牌設立
         
            人民法院要結合貫徹實施民法典,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,健全社會矛盾糾紛預防調處化解綜合機制,加強一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,深化“分調裁審”機制改革,增強人民法院多元解紛能力,促進矛盾糾紛源頭預防。——習近平
         
            我國尚未對預重整制度正式立法,目前主要是基于最高人民法院《全國法院破產審判工作會議紀要》和《全國法院民商事審判工作會議紀要》等兩個會議紀要的要求,由各地進行司法實踐探索,例如政府主導的溫州等地模式,以及法院主導的深圳、南京、蘇州等地模式。
         
            12月26日,在無錫兩級法院指導下,在無錫市司法局和無錫市社科聯等部門的大力支持下,無錫市破產糾紛人民調解委員會在無錫揭牌設立,這標志著一種全新的預重整模式探索破繭而出。
         
            在揭牌儀式上,無錫市破產管理人協會會長范凱洲講話指出:設立無錫市破產糾紛人民調解委員會,既是無錫市優化營商環境的重要舉措,是夯實長三角區域一體化發展管理人服務市場的重要舉措,更是正確理解預重整制度國際化、規范化、市場化的全新探索。未來,本會將作為服務無錫地區供給側結構性改革的重要力量,在市場新舊動能轉換和優化營商環境中發揮積極作用。隨后,協會秘書長陳瑞宣讀了司法局同意設立機構的批準文件。
         
            在與會全體人員熱烈的掌聲中,無錫市社科聯副主席孟菲、無錫市司法局人民參與與促進法治處處長張進文共同為無錫市破產糾紛人民調解委員會揭牌。至此,全國首家依托于地方破產管理人協會的預重整調解機構正式設立!
         
            無錫市破產糾紛人民調解委員會是經轄區司法局批準的行業性調解組織,主任為范凱洲。本會作為非訴多元解紛制度的探索,是無錫市政府2020年度優化營商環境工作的重要舉措,依托于無錫市破產管理人協會,發揮管理人行業專業力量,定位為預重整調解機構,推行預重整引導人制度。對陷入財務困境但仍具經營價值和再生希望的企業,支持債務人、債權人以及利益相關方在本會通過預重整或庭外協議重組等方式,推動企業債務、股權機構和業務重組。本會工作接受法院指導,接受社會監督,堅持依法、自愿、公平、公正、公開原則,尊重債權人意思自治,遵循人民調解法規則,預重整案件受理及重要事項向法院報備。如通過本會達成重整計劃草案或者和解協議草案,申請人可通過破產重整程序或者和解程序快速處理。
         
            本會主要受理:1.法院受理破產前破產審查期間的委托調解;2.政府有關部門委托調解或者危困企業診斷;3.債務人、債權人提出的預重整申請或者預和解申請。
         
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